188224, Ленинградская область Лужский район поселок Тесово-4, Ул.20 съезда КПСС дом 7а
Версия для слабовидящих
Администрация
Тёсовского сельского поселения
Ленинградской области
18 марта 2018 года выборы президента России
Главная » Документы » Постановления » 2012 » Об утверждении Положения о постоянно действующем органе управления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и новой редакции Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тесовского сельского поселения.

Об утверждении Положения о постоянно действующем органе управления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и новой редакции Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тесовского сельского поселения.


105 Кб
скачать

81 от 17.12.2012

 

Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Администрация

Тесовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2012 года    № 81

 

Об утверждении Положения о постоянно действующем органе управления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  и новой редакции Положения

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Тесовского сельского поселения.

 

Во исполнение требований Федерального  закона 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,  Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,  Закона Ленинградской области от 13.11.2003 г. № 93-оз «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о Тесовском муниципальном звене Ленинградской областной подсистемы предупреждения чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением администрации Тесовского сельского поселения от 23.12.2010 г. № 136,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение о постоянно действующем органе управления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Тесовского сельского поселения (Приложение 1).

2. Утвердить новую редакцию Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тесовского сельского поселения (Приложение 2).

3. Приложение № 2 к части 2 постановления администрации Тесовского сельского поселения от 21.03.2006 г. № 5 «Об утверждении положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» считать утратившим силу.

4. Настоящее постановление довести до руководителей предприятий, организаций и учреждений Тесовского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением настоящего положения оставляю за собой.

 

И.о.главы администрации

Тесовского сельского поселения                                               Т.Е.Александрова

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Тесовского сельского поселения

от 17.12.2012 г. № 81

 

Положение

о постоянно действующем органе управления, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Тесовского сельского поселения

 

1. Общие положения

 

1.1. Постоянно действующий орган управления (работник), специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Тесовского сельского поселения (далее – ответственный по делам ГОЧС) – должностное лицо администрации Тесовского сельского поселения, специально уполномоченное  для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Тесовского сельского поселения.

1.2. Ответственный по делам ГОЧС в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ленинградской области, указаниями и распоряжениями МЧС России, нормативными правовыми актами Тесовского сельского поселения, а также настоящим Положением.

1.3. Ответственный по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ленинградской области, территориальными органами управления федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.4. Ответственный по делам ГОЧС входит в состав администрации Тесовского сельского поселения.

1.5. Общее руководство деятельностью ответственного по делам ГОЧС осуществляет глава администрации Тесовского сельского поселения.

 

2. Основные задачи ответственного по делам ГОЧС

 

Основными задачами ответственного по делам ГОЧС являются:

 

2.1. Реализация в пределах своей компетенции единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Тесовского сельского поселения.

2.2. Реализация мероприятий по организации и ведению гражданской  обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Тесовского сельского поселения.

2.3.  Разработка и реализация планов гражданской обороны, защиты населения и паспорта безопасности Тесовского сельского поселения.

2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов Тесовского сельского поселения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.5. Координация деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и учреждений, организаций, находящихся на территории Тесовского сельского поселения по вопросам ГОЧС.

2.6. Организация подготовки и обучения населения Тесовского сельского поселения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.7. Организация подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Тесовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

2.8. Содержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

2.9. Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.10. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени и организацию их проведения.

2.11. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

2.12. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций.

2.13. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Тесовского сельского поселения.       

 

3. Основные функции ответственного по делам ГОЧС

 

Ответственный по делам ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:       

 

3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях.

3.2. Осуществляет разработку и корректировку Плана действий Тесовского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также Плана гражданской обороны и защиты населения Тесовского сельского поселения и вносит предложения о введении их в действие в полном объеме или частично.

3.3. Планирует эвакуационные мероприятия и организует заблаговременную подготовку базы в загородной зоне.

3.4. Участвует в разработке паспорта безопасности Тесовского сельского поселения.

3.5. Организует в установленном порядке планирование и проведение основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая подготовку необходимых сил и средств.

3.6. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечения пожарной безопасности, организует контроль их реализации. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тесовского сельского поселения.

3.7. Разрабатывает предложения по созданию, содержанию и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб на территории Тесовского сельского поселения.

3.8. Принимает участие в реализации первичных мер пожарной безопасности на территории Тесовского сельского поселения.

3.9. Организует и осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- взаимодействие с органом повседневного управления звена районной службы чрезвычайных ситуаций - единой дежурно-диспетчерской службой – в соответствии с подписанным между администрацией Тесовского сельского поселения и администрацией Лужского муниципального района соглашением о передаче друг другу части полномочий в решении вопросов  по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по созданию единой дежурно-диспетчерской службы;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления силами и средствами ГОЧС и локальных систем оповещения населения;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления силами и средствами ГОЧС и локальных систем оповещения населения;

- поддержание в постоянной готовности защитных сооружений и объектов гражданской обороны, находящихся на территории Тесовского сельского поселения.

3.10. Организует планирование и осуществление мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время.

3.11. Оказывает содействие в создании, содержании и освежении запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.12. Оказывает содействие в создании финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.13. Осуществляет прием и отправку служебной корреспонденции, входящей в компетенцию ответственного по делам ГОЧС.

3.14. Участвует в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах территории Тесовского сельского поселения, обеспечивает привлечение организаций, общественных объединений, нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.15. Участвует в установленном порядке в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.

3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

- деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- готовность органов повседневного управления местного звена территориальной подсистемы РСЧС.

3.17. Организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий ГОЧС.

3.18. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

3.19. Обобщает и распространяет передовой опыт решения задач в области ГОЧС.

3.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.

 

4. Права ответственного по делам ГОЧС

 

4.1. Ответственный по делам ГОЧС Тесовского сельского поселения  в пределах своей компетенции запрашивает и получает в установленном порядке от администрации поселения и организаций, расположенных на территории поселения, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

4.2. В установленном порядке проводит проверки подведомственных учреждений по вопросам гражданской  обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.3. Организует в установленном порядке заслушивание руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений по вопросам гражданской бороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Тесовского сельского поселения.

 

5. Ответственность уполномоченного по делам ГОЧС

 

5.1. Ответственного по делам ГОЧС назначает и освобождает от должности глава администрации Тесовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения, Положением об администрации поселения.

5.2. Ответственный по делам ГОЧС организует работу в соответствии с возложенными обязанностями; несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

5.3. Ответственный по делам ГОЧС, в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера",   виновный в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохра­нению здоровья людей и других противоправных действиях, несет дисциплинарную, административную, граждан­ско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

администрации Тесовского

сельского поселения
от 17.12.2012 г.  № 81

 

   
ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  сельского поселения

 

  1. 1.     Общие положения

 

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тесовского сельского поселения (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тесовского сельского поселения (далее звено территориальной подсистемы РСЧС Тесовского сельского поселения) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от ЧС, локализации и ликвидации ЧС и пожаров, координации деятельности по этим вопросам звена территориальной подсистемы РСЧС Тесовского сельского поселения, управлений, отделов и организаций на территории поселения.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации Тесовского сельского поселения (заместителя главы администрации сельского поселения).

В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ленинградской области, указаниями и распоряжениями МЧС России, нормативными правовыми актами Тесовского сельского поселения, а также настоящим Положением.

 

2. Основные задачи и права комиссии

 

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС Тесовского сельского поселения;

в) обеспечение согласованности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Тесовского сельского поселения, организаций и общественных объединений Тесовского сельского поселения при решении вопросов по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

г) организация контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Тесовского сельского поселения, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- при угрозе или возникновении ЧС вносит предложения главе администрации  Тесовского сельского поселения и готовит по его указанию проект постановления администрации поселения о вводе на территории области режима повышенной готовности или ЧС;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС Тесовского сельского поселения, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и пожаров;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации и (или) совета депутатов Тесовского сельского поселения проекты нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;

- участвует в разработке целевых, а также научно-технических программ в области  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;

- координирует деятельность звена территориальной подсистемы РСЧС Тесовского сельского поселения, органов местного самоуправления Тесовского сельского поселения, организаций и предприятий Тесовского сельского поселения на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;

- организует разработку предложений и осуществляет меры по развитию и обеспечению функционирования группировки сил и средств Тесовского сельского поселения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого  (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;

- организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соседних муниципальных образований, общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечению пожарной безопасности;

- вносит предложения главе администрации по направлению необходимых сил и средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий за пределами сельского поселения;

- организует работу по привлечению в установленном порядке общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров.

2.3.  Комиссия имеет право:

- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, муниципальных образований района и организаций на территории Тесовского сельского поселения необходимую информацию;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей организаций и предприятий, находящихся на территории Тесовского сельского поселения;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения организациями, предприятиями, органами местного самоуправления Тесовского сельского поселения на подведомственной территории;

- готовить предложения для главы администрации  и (или) совета депутатов Тесовского сельского поселения по привлечению в установленном порядке сил и средств, входящих в звено территориальной подсистемы РСЧС Тесовского  сельского поселения к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- готовить предложения для главы администрации  и (или) совета депутатов Тесовского сельского поселения  по определению в зонах ЧС режимов функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС Тесовского сельского поселения;

- вносить на рассмотрение главы администрации Тесовского сельского поселения предложения по использованию финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда области для проведения мероприятий по ликвидации ЧС.

2.4. Председатель Комиссии имеет право:

- принимать решение о привлечении в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении ЧС силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы звена территориальной подсистемы РСЧС Тесовского сельского поселения на подведомственной территории;

-  формировать оперативные группы  для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров.

 

  1. 3.     Организация работы комиссии

 

3.1. Общее руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие либо по его поручению – заместитель председателя Комиссии или иной, назначенный председателем Комиссии, член Комиссии.

3.2. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию  задач и функций.

3.3. Численность и персональный состав Комиссии утверждаются главой администрации Тесовского сельского поселения.

3.4. Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем Комиссии.

3.5. Работа Комиссии организуется на основе годовых планов работы. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

3.6. Для организации текущей плановой работы заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При угрозе возникновения и возникновении ЧС Комиссия созывается незамедлительно.

3.6. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии и секретарем.

3.7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов комиссии.

3.8. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

3.9. Формирование оперативных групп комиссии осуществляется в зависимости от вида ЧС из членов Комиссии, с привлечением в установленном порядке необходимых специалистов. Состав оперативных групп определяется заблаговременно, и утверждается председателем Комиссии.

3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Тесовского сельского поселения.

Дата создания материала: 22-04-2013. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *